치과기공사 치과위생사 등 의료기사가 의료행위를 할 수 있는 법안이 국회에 발의됐다.
남인순 의원(더불어민주당)은 지난달 17일 이러한 내용의 ‘의료기사 등에 관한 법률 일부개정법률안’을 국회에 제출했다. 남 의원은 이 개정안에서 종전에 ‘의사 또는 치과의사의 지도를 받아 진료나 의화학적 검사에 종사하는’ 의료기사의 정의를 ‘의사 또는 치과의사의 의뢰 또는 처방을 받아’ 진료를 하는 사람으로 바꿨다.
치협은 3일 의사 또는 치과의사의 지도하에 의료기사의 업무를 수행토록 한 현행법의 취지는 진료과정에서 발생할 수 있는 부작용의 방지 및 응급상황에 대한 신속한 대처 등으로 국민건강을 최대한 보호하기 위한 것이다. 따라서 협회는 의료체계를 왜곡하고, 국민의 건강을 위협할 수 있는 법안에 반대의사를 밝혔다.
치협은 “우리나라는 ‘의료법’을 근간으로 의료행위는 의료인(의사, 치과의사, 한의사, 간호사, 조산사)만이 가능하도록 규정하고 있으며, 예외적으로 의료기사의 의료행위는 의사 또는 치과의사의 지도하에서만 제한적으로 행할 수 있도록 ‘의료기사 등에 관한 법률’에서 규정되어 있다”며 개정안을 반대했다.
대법원 판례에서도 ‘의료기사 등에 관한 법률’의 취지는 ‘의료행위 중에서 사람의 생명이나 신체 또는 공중위생에 위해를 발생시킬 우려가 적은 특정 분야에 관하여, 그 특정 분야의 의료행위가 인체에 가져올 수 있는 위험성 등에 대하여 지식과 경험을 획득하여, 그 의료행위로 인한 인체의 반응을 확인하고 이상 유무를 판단하며 상황에 대처할 수 있는 능력을 가졌다고 인정되는 사람에게 면허를 부여하고, 그들로 하여금 그 특정 분야의 의료행위를 의사의 지도에 따라서 제한적으로 행할 수 있도록 허용’하는 것이라고 설명했다. ‘지도’를 ‘의뢰 또는 처방’으로 개정하는 동 일부개정법률안은 ‘의료기사 등에 관한 법률’의 기본 취지를 벗어난 것이라고 강조했다.
헌법재판소는 ‘의료기사가 국민을 상대로 독자적으로 업무를 수행할 수 없도록 하고 반드시 의사의 지도하에서만 업무를 수행하도록 한 것은 위와 같은 입법목적에서 비추어 당연한 것이다’고 판시 ‘헌법재판소 1996. 4. 25. 선고 94헌마129,95헌마121 전원재판부’하며, 의료기사는 의사의 지도하에서만 업무를 수행하는 것이 당연하다고 명시하고 있다.
한편 동 일부개정법률안의 제안이유로 ‘의료 환경 변화의 부응’을 제시하고 있지만, 실제 일선 의료기관에서는 의사 또는 치과의사가 환자를 진료하는 과정중 의료기사에게 업무를 지시하는 것이 일반적인 진료진행방식인 바, 개정안처럼 의사 또는 치과의사의 “지도”를 “의뢰 또는 처방”으로 개정하는 것은 진료현실에 맞지도 않을 뿐 아니라, 불필요한 절차를 발생하게 하여, 진료의 효율성을 저해하게 될 것이 자명하다고 강조했다.
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